日來，從西到東，從南到北，全國多地被大范圍、長時間的高溫天氣籠罩，氣象專家稱，這將是今年以來范圍最廣、強度最強的一次高溫過程。烈日炎炎，全國多地要求切實落實高溫保障的相關制度，嚴肅查處未按規定標準發放職工夏季防暑降溫費等行為。(7月17日新華網)
不同的時間，相同的話題。炎炎七月，高溫來襲。高溫津貼，再次成為一年一度的熱門話題。隨著每年入伏各地氣溫逐漸攀升，高溫的烈焰“烤”驗著每個戶外工作者同時，但也再一次考驗著地方監督部門對這份良心津貼、勞動福利的落實。能否按時、按標準發放高溫津貼，儼然成了“你不管，他不理”循環。更有甚者，一些地區的高溫津貼標準多年不變，未根據當地的經濟發展及天氣情況進行調整。高溫之下，各級政府如何應對，不僅僅是體現人文關懷，更直接關系著每個公民的健康權甚至生命權。筆者以為，落實高溫津貼需依規辦事，應從制度層面將高溫關懷作為勞動者必不可少的權益，違者懲!
高溫補貼簡單而言是為保證炎夏季節高溫條件下經濟建設和企業生產經營活動的正常進行，保障企業職工在勞動生產過程中的安全和身體健康，決定適當提高職工夏季清涼飲料費發放標準。國家規定，用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)，露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者支付高溫補貼。按照此辦法規定，高溫津貼標準應由省級人力資源和社會保障行政部門會同有關部門制定，并根據社會經濟發展狀況適時調整。換而言之，是以法規的名義有據可查，保障高溫下勞動者的合法權益，又豈容“憑良心”而為之?
“徒法不足以自行。”法律的作用不僅在于對發生過的事情進行評價、肯定、懲戒，還在于對人們未來的行為進行指引，讓每個人都能夠預測到未來行為將產生什么樣的法律后果。言而展之，縱觀現實，不僅在高溫津貼領域，目前，我國有不少法律由于長期缺乏剛性，相關違法鮮見被罰，使得人們滋生了法不責眾心理，更演繹成“習慣性違法”不乏存在。如行人集體闖紅燈、公共場所抽煙、堵塞消防通道等違法現象泛濫等。究其原因，并非法律法規不夠嚴厲，而是當一切無法落到實處，則無異于一紙空文。為此，要落實高溫津貼需嚴格的監督和懲處機制。
當然，話又說回來“高溫津貼”之所以被一些部門“怠慢”“擱淺”，一是這些規定雖然制定，但勞動保護主體部門不明確，在監督、行政執法、糾紛處理等問題的處理上乏力;二是規定本身在一定程度上不好界定，難以有效實施;三是關懷的力度不夠，高溫補貼因缺乏法律約束執行難。無疑，對一些部門和企業而言，平添一份看似不多的高溫補貼，但無形之中增加了成本支出。所以，就算有“通知”“規定”“辦法”的愛心與理解，一旦放到企業的自身利益上，放到個人的生計與用工單位的權衡利弊上，高溫津貼只有退而求其次，有總比沒有好。所以，在加大監督檢查力度的同時，需要加強對政策宣傳，提高勞動者的維權意識。
烈日無情，人應有情，保障勞動者高溫下的健康權，是全社會所有成員的共同職責。社會文明和進步的重要標志就是讓人民共享改革發展成果。高溫津貼這只“溫度計”，測量著地方政府的服務意識和服務水平;它也是一張試紙，測試著以人為本和愛民之心“本色”。高溫津貼不應該成為一種奢求，而應該成為社會常態，成為勞動者“福祉”。
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