中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)。
意見(jiàn)指出,對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策。當(dāng)前,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化,創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯。我國(guó)改革開(kāi)放正站在新的起點(diǎn)上,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,各項(xiàng)改革全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù),要統(tǒng)籌開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì),加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙,使對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn),引進(jìn)來(lái)與走出去更好結(jié)合,以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng),以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的總體要求是,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持改革開(kāi)放和法治保障并重,堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合,堅(jiān)持與世界融合和保持中國(guó)特色相統(tǒng)一,堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和參與全球治理相互促進(jìn),堅(jiān)持把握開(kāi)放主動(dòng)權(quán)和維護(hù)國(guó)家安全。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),并與實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和國(guó)家外交戰(zhàn)略緊密銜接,科學(xué)布局,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),把握好開(kāi)放節(jié)奏和秩序,揚(yáng)長(zhǎng)避短、因勢(shì)利導(dǎo)、有所作為、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)安全,積極探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新模式、新路徑、新體制。總體目標(biāo)是,加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡,形成全方位開(kāi)放新格局,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在擴(kuò)大開(kāi)放中樹(shù)立正確義利觀,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益,保障國(guó)家安全,推動(dòng)我國(guó)與世界各國(guó)共同發(fā)展,構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
意見(jiàn)還就創(chuàng)新外商投資管理體制,建立促進(jìn)走出去戰(zhàn)略的新體制,構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制,優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局,加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新空間,構(gòu)建開(kāi)放安全的金融體系,建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)支持保障機(jī)制建設(shè),建立健全開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系作了具體部署。
意見(jiàn)要求,各地區(qū)各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大意義,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放戰(zhàn)略問(wèn)題的研究,創(chuàng)新工作方法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究解決構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制中遇到的新情況新問(wèn)題,不斷開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。